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，中国人民大学博士生导师高铭暄教授作客bat365中文官方网站101教室，做了一场题为“中国刑法立法的发展”的学术报告,报告由bat365中文官方网站冯殿美教授主持。
高
教授按照刑法本身的发展把中华人民共和国成立以来的刑法立法分为三个阶段。
第一个阶段是自1949年10月建国到1979年6月，这个阶段有三个特点：
1．没有刑法典，只有几个单行刑法。这些单行刑法基本都是为了配合政治运动而制订的，如为配合建国初镇压反革命而制订的《中华人民共和国惩治反革命条例》，为配合三反五反运动而制订的《惩治贪污条例》，1952年为改变解放前法币、金圆券发行过量造成的币制混乱局面，国家着手进行币制改革，相应的制订了打击破坏人民币信用的犯罪活动的《妨害国家货币治罪暂行条例》。
2. 审理的大部分犯罪案件的依据是刑事政策。最初的政策是“
